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今年以来，中国风电设备龙头制造商接连在欧洲市场受挫：金风科技（002202.SZ）被欧盟依据《外国补贴条例》（FSR）启动深度调查，明阳智能（601615.SH）海上风机亦遭英国政府以“国家安全”为由不支持使用。

两起标志性事件在不到三个月内接连发生，在业内看来，中国风电企业出海正面临日益加剧的本土保护主义围堵。面对日趋复杂的规则博弈与市场环境，相关企业亟需提高警惕，提前做好应对准备。

两大龙头厂商接连遇挫

“英方以‘国家安全’为由排除中国产品参与其风电项目，有悖英方长期以来秉持的‘开放、自由’的市场理念，不利于英国地方经济发展和民众福祉的提升，将对双边经贸务实合作产生负面影响，中方对此坚决反对。”14日，商务部新闻发言人就英国政府不支持在英海上风电（下称“海风”）项目中使用明阳智能风机一事答记者问时表示。

此前，英国能源事务大臣迈克尔·山克斯（Michael Shanks）当地时间3月26日在议会网站发表声明称，出于维护国家安全、强化海风供应链韧性与可持续性的角度，英国政府不支持在英海风项目使用明阳智能风机产品。

明阳智能风机已出口至东北亚、东南亚、欧洲等多地市场，早前因看到欧洲海风供应链瓶颈制约其宏大的装机规划，该公司计划以英国为桥头堡进一步布局欧洲海风市场。2025年10月，明阳智能公告拟投资15亿英镑（折合人民币142亿元）在苏格兰建设英国首个全产业链一体化风电机组制造基地，打造服务英国、欧洲及其他非亚洲市场的海风中心，计划2028年底实现第一期项目首批投产。此笔投资是英国风电行业规模最大的投资承诺之一，预计创造1500个当地就业岗位。

Michael Shanks发表声明次日，明阳智能接连发布公告与回应声明。公告称，公司尚未收到英国政府对其投资建厂计划的正式回复，公司将与英国政府就相关议题持续沟通，但该投资计划需获得国家发改委、商务部、英国政府等有关境内外监管机构最终审批，不排除因无法获批导致项目终止。

另据回应声明，明阳智能已与英国政府沟通对接逾两年，且已针对性解决数据与网络安全这一核心国家安全关切问题，所有风机运营及项目数据仅在英国境内存储处理、接受第三方监督并部署了经认证的网络安全系统。公司敦促英国政府正式列明尚存的国家安全顾虑与相关合规要求。

无独有偶，今年2月初，欧盟委员会宣布依据《外国补贴条例》（FSR）对金风科技在欧盟风电市场的业务活动启动深入调查，评估其是否收受来自中国政府的补贴，在欧盟市场享有不公平优势。这是欧盟首次对单一中国风电整机商开展FSR深度审查，该条例自2023年实施以来，曾用于审查中国太阳能、轨道交通等企业。

对此，金风科技回应称，公司始终将合规置于包括欧盟在内的全球运营的核心，目前在欧 ....